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长府办发〔2019〕10号关于印发《网赌县整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设实施方案》的通知

作者:网赌十大平台办 来源:网赌十大平台办 发布日期:2019-03-08 17:36:54 浏览次数:
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索引号 CSXZF/2019-00285 生效日期 2019-03-08 是否有效
文号 发布日期 2019-03-08
发布机构 网赌十大平台办 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开
内容摘要:

各镇(乡、街道),各工业园区管委会,广顺经济开发区管委会,县人民政府各工作部门

网赌县整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设实施方案已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

件:网赌县整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设实施方案

 

 

                            2019年3月7日

附件

 

网赌县整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设实施方案

为深入贯彻落实中央、省、州关于实施乡村振兴战略,统筹城乡生活垃圾治理,推进农村人居环境整治的安排部署,切实做好农村生活垃圾收运处置体系建设工作,不断改善农村卫生条件和人居环境,全面提高我县生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。根据《黔南州城乡建设和规划委员会关于转发<省住房城乡建设厅关于做好整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设的通知>的通知》(黔南建委〔2019〕2号)要求,结合我县实际,制订本实施方案。       

一、总体思路

以“整县推进、县为主导、政府牵头、整合资源、协调联动、注重实效、多方参与、乡镇实施、以奖代补、建管结合”的基本工作思路推进全县农村生活垃圾收运处置体系建设工作,以“净化、绿化、美化”为方向,坚持“政府主导、部门联动、属地管理、全民参与、标本兼治、综合治理、注重长效”的原则,采取集中重点整治、完善配套设施、强化基层基础管理、深化体制改革等综合措施,切实改变农村环境面貌,逐步建立起符合我县实际的农村生活垃圾收运处置体系和长效运行机制。

二、目标任务

整治范围为网赌县农村地区,包括5个镇,1个乡,1个街道,83个行政村(社区),768个30户以上自然村寨。到2019年12月底,基本实现全县30户以上自然村寨的生活垃圾收运处置体系覆盖率达90%,取缔简易填埋、简易焚烧等非正规处理方式,对存量、新增垃圾进行全面清理整治。同时,基本实现90%村庄生活垃圾收运处置体系全覆盖,确保90%的村庄生活垃圾得到有效治理。按国家要求实现“五有”,即有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。

三、运行模式

结合当前实施的网赌县城镇生活垃圾收运系统工程项目,在现行“村收集、镇转运、县处理”模式的基础上,根据《贵州省生态文明建设领导小组办公室文件<关于全面推进我省生活垃圾分类工作>的通知》(黔生态办发〔2019〕1号)文件精神,在具备一定条件的乡镇,选择几个村寨做垃圾分类试点,配备标志清晰的分类收集容器(包括有害垃圾、餐厨垃圾、其余垃圾和回收垃圾),配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。行政村一级分类收集容器、收运车辆由网赌县城镇生活垃圾收运系统工程项目运营公司负责投放,村民组(寨)的分类收集容器由各镇(乡、街道)根据各村组实际情况投放,对垃圾进行分类投放、收集、运输和处置,避免垃圾分类投放后重新混合收运。对于农村地区产生量小的有害垃圾采用“车载桶装”等收运方式运至就近的垃圾箱;对于餐厨垃圾,采用指定餐厨垃圾专用收集车辆运至餐厨垃圾专用处置点进行处理;对于生活中占比较大的其余垃圾,由网赌县城镇生活垃圾收运系统项目运营公司在各镇村投放勾臂箱,各镇按照“村民自治”方式,安排专人将“其余垃圾”桶内的垃圾收入城镇生活垃圾收运系统项目运营公司投放的就近的勾臂箱内,项目运营公司采用收集车辆将垃圾运至镇转运站(目前未建转运站的乡镇按就近原则运至邻近乡镇转运站)进行压缩后运至县城填埋场进行卫生填埋,实现生活垃圾处置“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式。在尚不具备条件的村寨,投入相应环卫设施设备,引导村民将垃圾投入固定的垃圾收集容器内,并安排专人定期将垃圾收集容器内的垃圾倒入网赌县城镇生活垃圾收运系统工程项目工作小组投放的箱体内,经勾臂车运至就近转运站压缩后由密闭式转运车运至网赌县垃圾填埋场进行卫生填埋。通过前期的宣传引导以及试点工作的推进,提高村民垃圾入箱意识,待条件成熟时推进垃圾分类。

四、保障措施
    (一)加强领导,落实责任。成立县政府主导,县综合行政执法局、各镇(乡、街道)及相关部门共同参与的整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设工作领导小组,建立健全目标明确、责任清晰的工作机制。县综合行政执法局负责农村生活垃圾清扫、收集、运输和处置的监督管理工作;各镇(乡、街道)配合做好收集转运设施建设和日常运行等工作,落实“村民自治”;村委会组织动员村民,修订完善村规民约,做好村庄保洁。[牵头单位:县综合行政执法局;责任单位:县委办、县政府办、县委宣传部、县发改局、县工信局、县财政局、县农业农村局、州生态环境局网赌分局、县住建局、县水务局、县卫健局、县民政局、县扶贫办、县金融办、各镇(乡、街道)]

(二)多措并举,强化保障。按照“政府引导、公众参与、市场运作”的模式,建立农村生活垃圾收运处置体系建设资金保障体系。要整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设工作资金筹措。省财政厅、省住建厅对我县下达的整县推进村镇生活垃圾收运体系建设补助资金,主要用于整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设工作的启动资金;县人民政府加大财政投入,整合相关部门项目资金进行配套;充分发挥当地群众的主体作用,鼓励村民投工投劳和适当出资,灵活进行筹资和建设,引导社会各界捐资捐助和技术支持,各相关部门积极争取项目资金。要通过争取上级项目资金、县政府统筹项目资金和镇村自筹资金等方式,建立财政扶持、社会投入、市场运作等多元化农村生活垃圾集中治理投入机制,完善农村生活垃圾收运设施建设。要积极开展政策性融资工作,对接贵阳银行、贵州银行、网赌县农村信用合作社、网赌富民村镇银行等,为我县生活垃圾收运处置体系建设提供信贷支持。要放开农村环卫保洁市场,鼓励各类社会资本投资建设运营农村生活垃圾收运处置体系,并获得合理收益。有条件的镇(乡、街道)可引导村民和村集体出资出力承担一定的生活垃圾日常保洁义务,但是不得强制或变相摊派,增加村民负担。[牵头单位:县综合行政执法局;责任单位:县财政局、县金融办、州生态环境局网赌分局、各镇(乡、街道)]

(三)加强监管,完善机制。加强农村生活垃圾收运处置体系日常运行监管,建立和完善长效管理机制。成立网赌县生活垃圾收运处置体系建设工作领导小组,负责统筹、指导全县各乡镇的生活垃圾收运处置体系建设工作;各镇(乡、街道)自行成立生活垃圾收运处置体系建设工作实施小组,负责辖区内垃圾收运、设施建设和日常保洁工作;各村成立卫生监督小组,督促农户对自家庭院内部、房前屋后进行日常保洁,爱护公共区域卫生,爱护环卫设施设备,做好垃圾分类,自觉将垃圾送入垃圾容器,并对本村日常卫生保洁进行监督检查;建立和完善各镇(乡、街道)和村组卫生保洁制度,建立县、镇、村三级环境卫生日常检查与考核机制,增强村民环境卫生意识,提高城乡环境卫生管理水平;逐乡镇、逐村建立生活垃圾收运处置体系建设工作台帐,根据项目进度统计设施建设、垃圾收运、人员配备和经费收支等情况。[牵头单位:县综合行政执法局;责任单位:县委办、县政府办、各镇(乡、街道)]

(四)深化宣传,营造氛围。开展以改善农村人居环境、转变生活方式为主要内容的培训和宣传,积极采取新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等方式,大力宣传相关政策措施、先进经验做法和农村生活垃圾治理的意义,引导农民群众增强环境意识,形成良好卫生习惯,营造建设美丽乡村的良好社会氛围。[牵头单位:县综合行政执法局;责任单位:县委宣传部、县融媒体中心、各镇(乡、街道)]

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